Устав жилищно строительного кооператива

Требования к статуту жилищного кооператива

Статья 52 Гражданского кодекса определяет, что такое юрлицо, как жилищный или жилищно-строительный кооператив, реализовывает свою деятельность на основании статута, который должен быть ратифицирован решением собрания учредителей. Согласно статье 113 ЖК России типовой устав жилищно-строительного кооператива должен содержать:

  • название кооператива, которое обязательно должно включать слово «кооператив» и указывать на ключевую цель его создания;
  • место расположения юрлица, которое соответствует месту его госрегистрации;
  • в каком порядке происходит управление деятельностью структуры;
  • цели, задачи и предмет деятельности;
  • размер паевых взносов, которые должны вноситься членами, система внесения этих взносов и ответственность в случае несоблюдения обязательств по их внесению;
  • структура и уровень компетенции управленческих органов, и порядок, согласно которому ими выносятся решения, включая проблемы, по которым решения выносятся квалифицированным большинством или единогласно;
  • порядок, по которому осуществляется компенсация убытков, которые были понесены членами организации.

В статут могут быть включены прочие положения, которые не противоречат законодательству, если они связаны со спецификой деятельности конкретного юрлица.

Жилищный кооператив, статут которого не отвечает актуальному российскому законодательству, не имеет права реализовывать деятельность в полном масштабе. Важно четко определить, какие требования к статуту жилищного кооператива выдвигаются в работающих законодательных актах:1. Статья 52 Гражданского кодекса определяет, что устав юрлица, к каковым относится и жилищный кооператив, должен включать:

  • информацию про его название;
  • место его расположения;
  • предмет деятельности и ключевые цели.

2. В статье 116 Гражданского кодекса определено, что в уставе должна содержаться информация о:

  • порядке включения в члены организации;
  • сумме взносов, как вступительных, так и паевых, их структуре и режиме внесения;
  • порядке сбора конференции (общего собрания) членов жилищного кооператива;
  • уровне ответственности, которая следует в результате невыполнения обязательств по оплате взносов;
  • порядке выхода из такой организации и выплаты паевого взноса, который был внесен на момент выхода, а также компенсаций другого характера;
  • порядке возмещения убытков, которые были понесены членами подобной структуры;
  • порядке, в рамках которого происходит реорганизация или полная ликвидация структуры.

3. Пункт 2 статьи 115 ЖК России устанавливает необходимость указания в статуте порядка проведения общего собрания.

4. Статья 118 ЖК определяет, что в уставе должно быть отображено:

  • процедура выбора членов правления, численность такого органа и период его функционирования;
  • порядок осуществления правлением своей деятельности.

5. Статьей 119 ЖК закреплена необходимость указания периода наличия полномочий у главы правления.

6. Статья 120 ЖК обязует указывать количественный состав ревизионной комиссии, а кроме того порядок осуществления деятельности данным органом или же ревизором.

7. В статье 128 ЖК указано, что в уставе определяется система предоставления за отдельную плату жилья (сдача в аренду), которое освободилось в результате выхода или исключения из кооператива их бывших владельцев до момента зачисления в организацию новых членов.

8. Статья 130 ЖК указывает на необходимость прописывать в уставе порядок, в рамках которого будут проходить рассмотрение обращения членов организации о выходе по собственному желанию.

При подготовке статута жилищного кооператива важно понимать специфику каждого раздела. Так при описании предмета и целей функционирования нужно сконцентрировать внимание на том факте, что жилищный кооператив наделен специальной, а не обшей правоспособностью, что типично для всех некоммерческих институций.

История ЖСК: от эффективного механизма до поля деятельности для мошенников

Гражданские объединения с целью строительства жилья начали появляться в России в 20-е годы минувшего века, однако в 1937 году советская власть решила их ликвидировать, усмотрев в таких организациях пережитки частной собственности.

Однако в послевоенные годы жилищная проблема оказалась настолько острой, что в 1958 году появилось официальное разрешение на создание строительных кооперативов, и многие люди смогли получить вожделенные квадратные метры именно таким способом.

С 2008 года деятельность кооперативов регулируется 161-ФЗ, который предполагает выделение земли под недвижимость отдельным категориям граждан.

Единственным преимуществом жилищно-строительных кооперативов является возможность приобрести жилье по себестоимости.

Однако часто невозможно заранее точно определить, какой будет эта стоимость, поскольку в уставной документации ЖСК не указывается конечная цена жилья.

В настоящее время заключение договоров долевого участия является намного более надежным вариантом, поскольку такие сделки обязательно проходят государственную регистрацию, что сводит к минимуму риск двойных продаж. Кроме того, после внесения изменений в законодательство деятельность девелоперов достаточно жестко регламентируется и контролируется.

Изначально механизм финансирования возведения жилья посредством создания кооперативов казался прозрачным и достаточно привлекательным, однако, в ходе практической реализации проблем оказалось более чем достаточно.

Нередкими оказывались случаи, когда в кооперативном владении оказывались абсолютно неготовые для эксплуатации объекты, и получалось, что дольщики вынуждены продолжать финансировать долгострой.

Еще по теме  Положена ли квартира ребенку-инвалиду и жилищные льготы от государства

Вполне справедливо и возмущение обманутых частных инвесторов, и их категорический отказ от сомнительных капиталовложений.

  • Так или иначе, в настоящее время ЖСК – это точно не самый невыгодный и достаточно рискованный вариант приобретения квартиры, поскольку покупатели все еще очень слабо защищены от мошеннических действий или просто неправильных финансовых расчетов застройщиков.
  • Важно помнить, что на договорные отношения с ЖСК 214-ФЗ в настоящий момент не распространяется, да и принцип правовых отношений существенно отличается от случаев с договорами долевого участия.

Договор с ЖСК, по сути, подтверждает факт вступления в сообщество для строительства, и, соответственно, в кооперативе существуют членские, а вовсе не товарно-денежные отношения, которые регулируются не 214-ФЗ, а Гражданским и Жилищным кодексом. Кроме того, важную роль играет устав жилищно-строительного кооператива.

Из ЖСК при желании можно выйти, однако необходимо правильно юридически оформить эту процедуру, чтобы затем вернуть свои деньги через суд в полном объеме. Необходимо подать заявление, подождать, когда завершится период, зафиксированный в уставе, после чего подать иск, требуя от ЖСК возврата средств. Действовать в этом случае нужно очень грамотно, обратившись за помощью опытного юриста.

Нужно заметить, в 2018 году, как, впрочем, и в предыдущие годы, проблемы с ЖСК бесконечно всплывали в печатных и электронных СМИ.

Собственно, проблема оставалась масштабной — речь шла о разных регионах и разных категориях обманутых членов кооперативов.

От мошеннических схем страдали и продолжают страдать многие, от VIP-персон до рядовых граждан, вложивших последние (нередко кредитные) деньги.

Достаточно вспомнить об элитном объекте «Правительственные дачи», который должен был возведен в Свердловской области, однако вместо этого 29 млн. рублей ушли в никуда, а пайщики остались без жилья. От возбуждения уголовного дела и срочных следственных действий людям, ожидавшим, в первую очередь, квартир, легче не стало.

Подобных случаев по всей России — сотни, уже наработана определенная судебная практика, связанная с нарушениями в жилищно-строительных кооперативах.

Таким образом, участие в ЖСК многие стали сравнивать с русской рулеткой, где шансы выигрыша примерно такие же, как шансы без проблем получить квартиру в ЖСК.

Понятно, что вопрос о радикальных преобразованиях во всей этой системе в 2018 году оказался не то, чтобы своевременным, но, скорее, даже перезревшим.

  1. В настоящее время доля жилых домов, возводимых на средства кооперативов, является незначительной, если в 1990 годах в разных городах РФ эта доля составляла около 5-7%, то сейчас не превышает 1%.
  2. После многочисленных поправок и нововведений законодатели оставили легитимными только два случая, когда граждане имеют право создавать жилищно-строительные кооперативы:
  • Первый – это возведение многоэтажки на участке земли, который был выделен безвозмездно из государственной или муниципальной собственности.
  • Второйслучай является, скорее, вынужденной мерой: девелопер обанкротился, а жилье достраивать надо, и в этой ситуации ЖСК приходится брать на себя функции девелопера.

Устав жилищно строительного кооператива

Для остальных кооперативов законодатели решили ограничить возможности привлечения средств граждан, поскольку такой формат инвестирования слишком часто имел следствием появление долгостроев.

По сути, все законодательные инициативы направлены на то, чтобы избежать появления очередных финансово-строительных пирамид.

Не секрет, что не самые добросовестные девелоперы часто используют схемы ЖСК для разного рода манипуляций, результатом чего нередко становится пополнение в рядах обманутых пайщиков.

Теперь такая возможность обхода ФЗ-214 безапелляционно закрыта.

Министерство строительства разработало законопроект, закрепляющий процедуру признания кооперативов финансово несостоятельными.

Соответствующие поправки в законодательстве о долевом строительстве имеют целью уменьшение количества нарушений в деятельности кооперативов.

Выступая за ужесточение законодательства для ЖСК, регулятор Минстрой предложил расширить круг должностных лиц, которые являются ответственными за банкротство этих организаций.

Типовой устав для ЖСК: что должно быть?

Устав юридического лица — это свод правил, регламентирующих порядок деятельности организации.

Это главный документ, в котором указаны принципы работы. Без него невозможна регистрация и деятельность ЖСК.

Выделим главное: на что стоит обратить внимание, заключая договор. О чём нельзя забыть, готовя проект для регистрации компании.

То есть нет законодательно установленного образца.

Есть примерный устав для ЖК с государственным участием, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 558 от 06.06.2012 года. Он предназначен для кооперативов с поддержкой двух категорий граждан: малоимущих и людей, нуждающихся в улучшении жилья.

  • безвозмездное предоставление земельных участков и архитектурных проектов,
  • содействие в подключении к инженерной инфраструктуре и проч.

Устав жилищно строительного кооператива

Этот документ можно использовать в качестве основы, но он не обязателен.

Содержание устава

  • В основном документе отражена характеристика организации, ее организационно-правовая форма.
  • ЖСК является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива.
  • Первый раздел это:
  1. наименование,
  2. место нахождения,
  3. предмет и цели деятельности.
Еще по теме  Что входит в коммунальные услуги — перечень услуг жкх

Наименование кооператива. Название должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив».

Использовать слова «Российская Федерация» или «Россия», а также производных, можно только по разрешению Правительства.

Место его нахождения. Это место его регистрации. В ЖСК государственная регистрация осуществляется по месту нахождения его правления.

В уставе указывается только наименование населенного пункта. Индекс, улица, номер дома, номер помещения и т.д. никогда не прописаны.Предмет и цели деятельности.

ЖСК обладает специальной (или уставной, целевой) правоспособностью.

Устав ЖСК в новой редакции: каково содержание образца жилищного строительного кооператива

Жилищный кооператив вправе осуществлять лишь те виды деятельности, которые прямо указаны в его уставе.

Перечень видов деятельности является закрытым. Использование формулировок «иные цели», «и иные виды деятельности» не допускается.

Основная цель — удовлетворение потребностей в жилье и управление хозяйством кооперативного дома.Предмет — строительство, реконструкция и последующее содержание многоквартирного дома.

  • порядок вступления в члены кооператива и выхода из него;
  • выдача паевого взноса, иных выплат;
  • размер и состав вступительных и паевых взносов;
  • ответственность за нарушение обязательств;
  • состав и компетенция органов управления и контроля;
  • как покрываются понесенные кооперативом убытки;
  • как реорганизовать и ликвидировать кооператив.

Выплата взноса при выходе из кооператива

Что касается членства, то членами кооператива могут быть физлица, которым уже исполнилось 16 лет, а также юрлица. Численность членов не может быть меньше пяти, но в тоже время их число не должно быть выше численности жилых помещений, имеющихся в многоквартирном доме, который строится или покупается кооперативом.

Заявление о членстве рассматривается правлением в течение 30 дней и должно быть утверждено протокольным решением общего собрания. Особа является членом жилищного кооператива с даты внесения ею вступительного взноса, но только после того, как общим собранием было утверждено соответствующее решение о членстве данного человека.

До момента внесения всей суммы паевого взноса жилище, за которое вносится плата, остается в собственности кооператива. Важно знать, что многоквартирный дом является собственностью кооператива до того времени, когда хотя бы один его член не внесет паевой взнос целиком. После этого кооператив превращается в структуру, которая управляет многоквартирным домом.

В статуте в обязательном порядке должно быть прописано, какую ответственность несут члены при нарушении своих обязательств по оплате взносов, включая несоблюдение сроков внесения средств.

Устав ЖСК в новой редакции: каково содержание образца жилищного строительного кооператива

Членство в кооперативе заканчивается при:

  • принятии самостоятельного решения о выходе из кооператива;
  • использовании процедуры исключения;
  • ликвидации юрлица — члена структуры;
  • ликвидации самой структуры;
  • смерти особы, являющейся членом.

Исключение члена допускается, если им допущено грубое невыполнение своих обязательств без уважительной причины. Данное постановление выносится общим собранием. В данном случае человеку выплачивают внесенную им сумму пая в термины и с соблюдением условий, которые прописаны в статуте кооператива.

В подобном случае исключенный член вместе с представителями его семейства теряет право использовать жилое помещение и должен освободить его в течение 60 дней с момента принятия решения про исключение. Чтобы не были нарушены права членов семейства члена кооператива, который был исключен, в уставе структуры должны быть предусмотрены у них преимущественные права на вступление в члены организации, если они располагают финансами, которые требуются для выполнения обязательств по уплате паевого взноса.

Устав ЖСК по Жилищному кодексу РФ: образец документа, порядок составления, принятия и регистрации

ЖСК, или жилищно-строительный кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц, целью которого является строительство многоквартирного дома. В число обязательных документов, которые обязан сформировать кооператив при своем формировании, входит устав ЖСК.

Каждое юридическое лицо в работе опирается не только на положения законодательства и общегосударственные документы, но и на внутреннюю документацию организации, в частности, на положения своего устава. Устав юридического лица представляет собой свод правил, которые регламентируют порядок его деятельности. Это основной документ организации, включающий основные принципы работы кооператива.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Устав определяет правовые рамки работы кооператива: каждая организация может заниматься только теми видами деятельности, которые упоминаются в указанном документе. Без устава невозможно пройти процедуру регистрации ЖСК и дальнейшая деятельность кооператива без него невозможна.

Функции устава

Главной целью устава ЖСК является фиксация здесь информации относительно деятельности организации и правовых аспектов ее функционирования. С учетом указанной цели устав выполняет следующие функции:

  1. Регулирование правового положения компании.
  2. Регулирование отношений, которые затрагивают ее внутреннее управление.
  3. Регулирование отношений ЖСК с прочими организациями и гражданами (в частности, с застройщиками).

Устав дает ответы на важнейшие вопросы для потенциальных членов кооператива:

  • порядок вступления в его ряды;
  • выплата паевого взноса и прочих выплат;
  • размер вступительного взноса;
  • величина паевых взносов;
  • ответственность за нарушение своих обязательств;
  • состав и компетенция органов управления и контроля;
  • порядок покрытия убытков кооператива и пр.
Еще по теме  Что дает гражданство ссср в условиях рф

Это позволяет потенциальным покупателям недвижимости принять взвешенное решение относительно целесообразности участия в кооперативе.

Если положения устава противоречат закону, то его можно оспорить в судебном порядке и это станет основанием для ликвидации организации.

Заинтересованные лица, которые обнаружили нарушения в уставе, должны обратиться в жилищную инспекцию или муниципальное образование с заявлением о выявленных фактах нарушения при создании ЖСК.

Устав ЖСК разрабатывается вместе с принятием решения о формировании кооператива. Его учредителями могут стать дееспособные граждане РФ в возрасте от 16 лет или юридические лица. Учредители могут создавать ЖСК как бессрочно действующий кооператив, так и как на определенный срок, что указывается в уставе.

Кооператив, по сути, является некоммерческой организацией, которая не предполагает извлечение прибыли, поэтому ей не нужно формировать уставной капитал и прописывать его величину в уставе.

Унифицированного и обязательного к применению устава ЖСК законодательно не предусмотрено.

Принятые на первом собрании решения, в том числе указание на утверждение учредителями кооператива протокола, прописываются в итоговом протоколе по результатам первого собрания.

Постановлением Правительства №558 от 2012 года был утвержден типовой устав ЖСК, который можно взять за основу при формировании устава кооператива. Этот документ был разработан с учетом ФЗ «О содействии в развитии жилищного строительства..

» и должен применяться кооперативами, созданными для строительства домов для малоимущих граждан и лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условиях.

В нем содержатся меры государственной поддержки для таких кооперативов: по безвозмездному предоставлению земельных участков и архитектурных проектов, содействии в подключении к инфраструктуре и пр.

Типовую форму устава ЖСК, которая была утверждена Постановлением Правительства, можно найти здесь.

Органы управления

Общее собрание признается высшим управленческим органом кооператива и его заседания должны проводиться не реже одного раза каждые 12 месяцев. По факту же общее собрание жилищных кооперативов созывается чаще. Этому способствует, например, необходимость официально одобрять всех новых членов, а также проводить исключение из числа членов. Учитывая это, в уставе часто предусматривают такую возможность, как заочное осуществление процесса голосования.

Устав кооператива определяет, в каком порядке следует созывать общее собрание, термины и методы информирования его членов о проведении очередного собрания, процедуру подсчета голосов и оповещение членов о вынесенных решениях. Для признания общего собрания (конференции) правомочным в нем должно принимать участие более 50% членов.

Статья 117 ЖК устанавливает, что одобренным является такое решение общего собрания, за которое отдало свои голоса более ½ членов, присутствовавших на нем, если же речь идет о голосовании по темам, которые предусмотрены статутом кооператива – «за» должно проголосовать больше ¾ присутствовавших членов. Жилищный кодекс определяет список вопросов, которые относятся к компетенции собрания, среди них:

  • проведение выборов правления;
  • проведение выборов состава ревизионной комиссии;
  • зачисление в члены жилищного кооператива;
  • исключение из его членов;
  • вынесение резолюции о проведении реорганизации структуры;
  • проведение раздела помещений между членами.

Членами правления жилищного кооператива могут быть исключительно его действительные члены, их численность и период, на который они избираются, определяется уставом. Статут также устанавливает порядок функционирования этого органа и процедуру вынесения решений. Правление кооператива ответственно за руководство поточной деятельностью структуры.

Главой правления может быть один из членов данного органа, он несет ответственность за реализацию решений, принятых членами правления. Он имеет право осуществлять деятельность от лица структуры без доверенности, представляя ее интересы и заключая сделки, а также выполнять иные полномочия, которые не принадлежат к компетенции правления или общего собрания структуры.

Ревизионную комиссию выбирают в ходе проведения общего собрания на период, который не может превышать 3 года. Особы, которые включены в состав ревизионной комиссии, не имеют права наряду с этим быть членами правления или занимать прочие должности в управленческих органах кооператива.

Члены жилищного кооператива на протяжении 3-х месяцев после того, как утвержден ежегодный баланс, должны покрыть имеющиеся убытки посредством внесения дополнительных средств. Статья 116 Гражданского кодекса определяет, что в случае невыполнения этого обязательства, возможна ликвидация структуры в судебном порядке.

В тех случаях, когда всеми членами кооператива паевые взносы за жилье, предоставленное кооперативом, внесены целиком, эти жилые помещения делаются собственностью членов организации. В результате главная цель, для которой создавался кооператив – обеспечение нужд его членов в жилье – достигается. После этого кооператив может оставаться управляющей структурой, если подобное решение было принято на общем собрании владельцев.