Статус беженца в России что дает как оформить и получить

Права и обязанности беженцев

Правовое положение иммигрантов, признанных беженцами, определяются не только «Законом о беженцах», но и такими международными документами, как Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 г. и Женевской конвенцией от 28.07.1951 г. В этих документах определены основные принципы, которых в обязательном порядке должно придерживаться любое государство в отношении беженцев.

ФЗ «О беженцах» ст. 8 определяет основные гарантированные права и обязанности мигрантов. Они отражены в следующей таблице.

Права Обязанности
Услуги переводчика. Неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации.
Получение правовой помощи в оформлении документов на въезд. Своевременное предоставление всех  нужных документов.
Физическая защита, соцобеспечение, медицинская помощь. Обращение в миграционные органы для постановки и переучета в установленный срок.
Проживание, питание, использование коммунальных коммуникаций. Соблюдение правил общежития в пункте временного пребывания или на арендуемой жилплощади.
Получение среднего (общего и специального), высшего образования. Официальное трудоустройство или постановка на учет в центре занятости населения. Своевременное сообщение об изменении своего места положения или анкетных данных.
Единовременное пособие.
Обращение за разрешением на получение гражданства РФ.
Добровольно покинуть страну для возвращения на свою родину.

Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей. Но только в том случае, если гражданин уже получил соответствующее свидетельство о заявлении на получение статуса беженца на территории РФ.

К основным правам относятся:

  • получение единовременного пособия на каждого члена семьи;
  • направление уполномоченными органами в центр временного пребывания;
  • использование коммунальных услуг в центре;
  • получение продуктов питания в центре;
  • охрана со стороны РФ при нахождении в центре;
  • медицинская помощь;
  • обучение или переобучение для трудоустройства;
  • помощь в трудоустройстве;
  • услуги переводчика;
  • содействие при переезде.
Статус беженца предоставляется на срок до трех лет с момента получения соответствующего свидетельства. При необходимости и наличии достаточных оснований этот срок может быть продлен.

К основным правам беженцам предписываются еще и обязанности, несоблюдение которых влияет на решение уполномоченных органов об удовлетворении заявления иностранного гражданина.

Уполномоченными органами в вопросах временных переселенцев и граждан, нуждающихся в защите и убежище, являются органы Федеральной миграционной службы.

Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.

Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.

Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.

В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.

Центры занятости населения ставят на учет граждан, которые временно переселились в РФ, предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.

Преимущества получения статуса беженца

Отказ в оформлении

Статус беженца можно утратить или получить отказ в его оформлении.

Беженца не могут вернуть на родину против его воли. Но в определённых ситуациях он может утратить данный статус, либо же получить отказ в его оформлении. К примеру:

  • Если было получено гражданство РФ или другого государства.
  • Когда претендент покинул пределы страны и переехал на ПМЖ.
  • При предоставлении заведомо ложных сведений.
  • Если человек всё же решился принять защиту своей страны.

Беженцем не могут признать тех, кто совершал преступления неполитического характера (тяжкие и военные преступления, против мира и человечности и т.п.).

Желающим перебраться в РФ и получить статус беженца в России нужно учитывать, что в настоящее время в развитых регионах страны наблюдается большой наплыв мигрантов. Большая часть из них – люди, спасающиеся от военных действий на Украине.

Все заявки, которые органы не успевают рассмотреть, они перенаправляют в другие регионы. Причём граждане перебираются к месту назначение за счёт госорганов. Соответственно, процедура и регистрация иностранцев может проводиться в ином месте. Либо же заявителя могут записать в очередь ожидания по его согласию.

Учтите, что продлить срок временного пребывания в стране можно разными путями:

  • Подать заявление в ФМС о пролонгировании. Данный орган редко отказывает, поскольку всем подразделениям даны указания о беспрепятственном продлении разрешения на пребывание в стране (для граждан Украины).
  • Направить документы на предоставление временного убежища (указав в заявке соответствующую причину – вооружённый конфликт в своей стране, преследование, дискриминация и т.п.).
  • Попытаться получить патент, рабочую или трудовую визу и т.д.

Итак, решение о предоставлении статуса беженца принимает исключительно ФМС, но саму заявку можно подавать и в другие органы: как на границе, так и за рубежом. При получении разрешения заявитель получает свидетельство – удостоверение беженца – которое действует в течение 3 лет. Оно даёт право на получение социальных, медицинских и иных гарантий, положенных по закону.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Что даёт законность проживания в Москве беженцам? В первую очередь, легальность нахождения в столице и в пределах РФ. Приезжий имеет право на следующее:

  • Социальную помощь государства.
  • Предоставление жилья из специального жилфонда.
  • Пособие по беременности и родам.
  • Содействие в проезде и перевозе багажа к месту проживания.
  • Медицинское обслуживание и обеспечение лекарственными препаратами.
  • Профессиональное обучение и трудоустройство.
  • Содействие в открытии ИП.

Статус беженца действителен три года. На это время иммигрант сдаёт свой паспорт в ГУВМ. Взамен получает удостоверение личности — свидетельство о временном предоставлении убежища на территории РФ. «Паспорт беженца» схож с общегражданским паспортом РФ, но его отличает синий цвет.

Еще по теме  Когда начали давать материнский капитал

Для отъезда из Москвы в пределах РФ или для выезда за рубеж необходимо написать заявление в службу миграции. Взамен государственный орган выдаст проездной талон беженца.

Статистика поданных и одобренных заявлений на получение статуса беженца в России и других странах мира

Статистика показывает, что Россия наиболее дружелюбная страна для беженцев из разных стран

Фото1

Вынужденные переселенцы обязаны соблюдать Конституцию и общее законодательство РФ. При переезде в другой район Москвы или регион страны беженец обязан сняться с временной регистрации и в семидневный срок зарегистрироваться по новому месту пребывания (выходные и праздничные дни в этот период не входят).

Каждый приезжий, вне зависимости от возраста, обязан ежегодно проходить медицинское освидетельствование, установленное регламентом ГУВМ МВД. При необходимости беженцам будет оказана профилактическая медицинская помощь и вакцинация. После получения гражданства или окончания срока действия «паспорта беженца» приезжие обязаны освободить жилую площадь специального жилфонда.

Оформление статуса беженца

Порядок процедуры выглядит следующим образом:

  1. Подача ходатайства. Иностранец согласно установленному порядку обязан подать ходатайство в уполномоченные органы своей страны или на территории РФ. Плюс, требуется пройти процедуру идентификации личности. Она включает, помимо предоставления свидетельств, дактилоскопическую регистрацию.
  2. Выдача свидетельства. Пройдя все эти этапы и получив разрешение от госорганов, гражданин, наконец, получает удостоверение беженца в том же органе, который рассматривал дело. Оно выдаётся совершеннолетним лицам, а те, кому нет 18 лет, будут зафиксированы в удостоверении своих родителей.
  3. Получение пособия и проживание. Кроме денежного довольствия от государства беженцы получают сопутствующие льготы и налоговые послабления. Для оформления необходимо обращаться в местные отделения соцзащиты населения.
  4. Медицинское освидетельствование. Это стандартная проверка всех без исключения мигрантов, приезжающих в РФ. Результаты медобследования позволяют убедиться, что иностранец не имеет инфекционных и иных заболеваний, которыми могут заразиться россияне.
  5. Присвоение статуса. Признание беженцем считается оформленным, когда человек прошёл проверку в ФМС и получил подтверждающее удостоверение. После он сдаёт свою миграционную карту и удостоверение личности в ФМС на хранение. С этого момента процедура завершена.

Выданное удостоверение по истечению срока его действия можно продлить, но лишь 1 раз на срок 1 года.

Процесс признания иммигранта беженцем в Российской Федерации довольно длительный и трудный. Он может растянуться на несколько месяцев.

Откуда переселяются беженцы в Москву

Согласно статистике, на начало 2020 года в РФ поставлено на учёт 16,5 млн мигрантов. Это на 2 млн больше, чем годом ранее. Около 1,2 млн приезжих зарегистрировано в Москве.

Всего в столице проживает почти 10 млн мигрантов, но только половина из них имеет официальный статус. Из числа беженцев на территории РФ находится 80 тыс. человек.

Статус беженца в России что дает как оформить и получить

Миграционная служба Москвы зарегистрировала с 2014 года 3311 заявлений о предоставлении убежища. Основная волна вынужденных переселенцев пришлась на 2014-й, в разгар войны на Украине. Значительная часть беженцев осела в приграничных регионах: Ростовской и Воронежской области.

За пять лет военного конфликта потоки украинских переселенцев уменьшились. В данный период вновь преобладает количество беженцев из Киргизии и Таджикистана. В основном это русскоязычные граждане, притесняемые коренным населением.

Москва привлекательна для переселенцев инфраструктурой и возможностью быстро найти высокооплачиваемую работу. В связи с популярностью столицы, у беженцев квоты на вынужденных переселенцев небольшие и быстро заканчиваются.

Почему так важно получить статус беженца?

Чтобы получить статус беженца в Российской Федерации, переселенцу необходимо подать ходатайство в наделенный полномочиями орган по месту его пребывания. Раньше этими вопросами занималась ФМС, сейчас же все обязанности возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Согласно действующему законодательству, беженцем может быть признано лицо, которое:

  • вынужденно покинуло свою страну в силу обстоятельств, связанных с расовой, религиозной, национальной, политической и иной предусмотренной законом дискриминацией;
  • не имеет возможности или желания возвращаться в свою страну по вышеизложенным причинам;
  • не получает достаточную защиту со стороны своей страны.

Подать ходатайство о получении статуса беженца могут:

  • иностранные граждане, пребывающие за пределами России и жалеющие въехать в нее;
  • иностранные граждане, находящиеся в данный момент на территории РФ на законных основаниях;
  • лица без гражданства, пребывающие на территории России или желающие въехать в нее.

При отказе в рассмотрении ходатайства по существу, иностранный гражданин имеет право это опротестовать, подав в течение месяца жалобу в вышестоящие миграционные службы. Она регистрируется и рассматривается в течение 15 дней, после чего выносят решение, о котором на следующий день сообщают заявителю в письменной форме.

Беженцем называют человека, у которого нет гражданства страны, куда он приехал проживать. Он получает минимальные социальные гарантии, но при этом гражданские права отсутствуют. Своим статусом он может пользоваться в течение 3 лет с момента получения, далее его нужно ежегодно продлевать.

Временное убежище иммигрант получает в случае, если он не хочет получать свидетельство беженца. Или отсутствуют причины, по которым его могут признать беженцем, но при этом выдворение с территории РФ представляет угрозу для его жизни и здоровья (например, его нельзя депортировать из страны по состоянию здоровья, если на родине лечение не может быть осуществлено).

Лица, получившие временное убежище, могут находиться в России до тех пор, пока на это имеются основания. Но в случае совершения противоправных действий, в результате которых лицо привлекается к уголовной ответственности, этого права они лишаются.

Для получения временного убежища следует обратиться в подразделение ФМС по месту своего пребывания. Там выдается специальное свидетельство, дающее право жить на территории РФ в течение 12 месяцев. После истечения этого срока документ следует продлевать.

Еще по теме  Сбербанк оформил карту без моего ведома

Статус беженца в России что дает как оформить и получить

Лицо, получившее временное убежище, получает право трудиться, проживать в РФ без получения специального разрешения. Его не могут депортировать на историческую родину против его воли. Человек утрачивает эти права если:

  • осужден за преступление;
  • выехал за пределы России на ПМЖ;
  • официально стал гражданином РФ;
  • предъявил заведомо ложные факты о своей жизни или документы, которые стали основой для предоставления временного убежища;
  • утратились основания, из-за которых оно не могло возвратиться к себе на родину.
Свидетельство беженца

Получение временного убежища и статуса беженца — не одно и то же.

Иностранец, покинувший свою страну, может находиться в России не только на основании оформленного статуса беженца. Здесь он может получить временное убежище. Между этими понятиями есть разница.

Временное убежище выдаётся мигрантам или апатридам в двух ситуациях:

  • Если человек может, но не желает оформлять статус беженца, запрашивает разрешение на временное нахождение в РФ.
  • У претендента отсутствуют вышеперечисленные основания для признания его беженцем, но запретить ему нахождение в пределах РФ не гуманно. Поэтому данная категория лиц может получить временное убежище на территории России.

Оформлением разрешение на временное убежище для лиц без гражданства занимаются территориальные подразделения ФМС, расположенные по месту нахождения мигранта.

Получив временное убежище, иностранец может находиться в стране до момента, как отпадут основания, согласно которым он получил возможность пребывать здесь. Но в случае привлечения лица к уголовной ответственности за преступления, совершённое в пределах РФ, он утрачивает данное право.

В сравнении с временным убежищем полученный статус беженца даёт более обширные возможности. Человек может на законном основании находиться и трудиться в РФ в течение 3 лет, претендовать на соцподдержку от государства и т.д. Но для его получения потребуется приложить больше усилий.

Есть также разница между беженцами и вынужденными переселенцами. Обычно, первыми признают лица, не имеющие гражданства РФ, в то время как вторыми, как правило, являются жители России.

Обе категории мигрантов регулируются в одноимённых законах:

  • ФЗ «О вынужденных переселенцах».
  • ФЗ «О беженцах».

Вынужденными переселенцами считают:

  • Граждан РФ, покинувших прежнее место жительства в другом государстве и вернувшиеся на родине из-за насильственных действий или преследования по какому-либо признаку.
  • Владельцы паспорта РФ, покинувшие один регион страны и перебравшиеся в другой по вышеперечисленным причинам.
  • Иностранные резиденты и лица без гражданства, правомерно проживающие в РФ, но вынужденные переехать из одного региона страны в другой в тех же ситуациях.

Куда обращаться за статусом беженца в России

Различия в правах у беженцев и переселенцев обусловлены в принадлежности к какому-либо государству. Вторая категория лиц в большинстве имеет российское гражданство, что гарантирует им поддержку в качестве полноправных жителей РФ. Это же касается возможности получения социальной и материальной помощи в уполномоченных органах.

  • Документ о предоставлении статуса беженца — ваше удостоверение личности на территории РФ. Оно будет заменять вам паспорт и послужит основным документом, удостоверяющим личность.
  • Благодаря статусу беженца вы сможете рассчитывать на получение жилья. Это может быть комната, квартира, общежитие. В любом случае без крыши над головой вы не останетесь. (При покупке другого жилья вы лишаетесь возможность пользоваться государственной жилплощадью)
  • Вы сможете рассчитывать на помощь специалистов при размещении и провозе багажа.
  • Каждый человек, получивший статус беженца, получает подробную юридическую консультацию. Ему будут подробно разъяснены его права, обязанности и прочие нюансы. Так же беженец в праве рассчитывать на квалифицированную медицинскую помощь.
  • Беженцы могут свободно получать информацию о состоянии родственников, оставшихся на родине.
  • Каждый, кто имеет  документы о статусе беженца, может подать заявление на предоставление гражданства и постоянное место жительства.

Что еще следует знать о статусе беженца?

  • Он бессрочен. Однако каждые полтора года нужно в обязательном порядке проходить переучет.
  • Доходы от труда лиц, признанных беженцами, облагаются НДФЛ по ставке 13%
  • При получении статуса беженца ваш гражданский документ будет храниться по месту подачи ходатайства.
  • Если вы пожелаете покинуть страну то вам будет оформлен специальный проездной документ. При этом оформление российских виз не потребуется.
  • Информация о лицах, не достигших 18 лет, прописывается в документе родителя в соответствующем поле.
Куда обращаться за статусом беженца в России

В первую получившим статус беженца оказывается значительная поддержка. По сути, покидая родину, человек попадает под опеку профессионалов, в задачу которых входит обеспечить достойные условия жизни. Вы не приедете на пустое место, вас не будет окружать неопределенность. Именно благодаря этой гарантии сделать первый шаг становится значительно проще.

Так же вы получите защиту со стороны государства: как юридическую, так и социальную. Это поможет избежать притеснений или недоразумений и нарушений, вызванных незнанием прав и обязанностей.

Получивший этот статус сможет в обычном порядке получить работу или встать на биржу труда. В случае затруднений вам так же помогут сотрудники ФМС.

И самое важное — вы сможете получить гражданство и разрешение на постоянное место жительства, начать полноценную жизнь на территории Российской Федерации.

Временное убежище — своеобразная альтернатива. Само разрешение длится ровно год и позволяет:

  • Работать без специальных патентов, разрешений и прочего.
  • Получать медицинскую помощь.
  • Получать юридическую консультацию.
Еще по теме  Возраст молодежи в россии по закону 2020 || До скольки считается молодежью по закону

При этом гражданский паспорт у заявителя изымается.

При этом процедура запроса разрешения на временное убежище практически ничем не отличается от подачи ходатайства на получение статуса беженца. Заявителю так же будет предоставлена помощь, жилье, пособие.

По истечении годового срока можно подать заявление в ФМС на продление временного убежища.

Образцы документов

(Visited 1 204 times, 1 visits today)

Об авторе

Эксперт

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Вынужденные переселенцы могут ходатайствовать о предоставлении убежища следующим образом:

  1. Подать заявление в диппредставительстве РФ на территории сопредельного государства.
  2. Обратиться к сотруднику погранслужбы прямо на российском КПП.
  3. Подать ходатайство на территории РФ в региональное отделение ГУВМ МВД по месту нахождения.
Беженцы в России

Как получить статус беженца в России?

  • Заполнить анкету.
  • Сдать биометрию (отпечатки пальцев).
  • Пройти интервью и заполнить опросный лист.
  • Отдать свой паспорт.
  • Получить справку о передаче документов представителям РФ.
  • Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
  • Пройти медицинскую комиссию.

Всего будет три анкетирования и одно собеседование. Если беженец не владеет русским языком, его будет сопровождать предоставленный переводчик. На рассмотрение обращения о предоставлении убежища уходит не более пяти дней.

Квоты для беженцев

Ежегодно правительство РФ утверждает для Москвы не более 2000 миграционных квот, в том числе и для вынужденных переселенцев. Увеличенный в два раза лимит (4000 квот) предусмотрен для Московской области.

Статус беженца в России что дает как оформить и получить

Что касается льгот для украинцев, то с июля 2018 года они утратили особый статус. Теперь они получают убежище в Москве по общей миграционной квоте. Для жителей ДНР и ЛНР возможно получение гражданства и паспорта России по упрощенной схеме в 2020 году.

О получении гражданства РФ в упрощенном порядке гражданами ДНР и ЛНР, узнайте в видео.

Продление статуса

Через год со дня приобретения статуса беженца у человека есть несколько вариантов развития событий. Он может возвратиться на родину, обратиться за продлением своего статуса или начинать процедуру по оформлению гражданства страны, где он считается беженцем. Сразу следует позаботиться обо всей документации.

Этот перечень включает:

  • письменное согласие на обработку персональных данных;
  • заявление с просьбой о продлении статуса;
  • ксерокопия паспорта;
  • договор аренды жилой площади, где он зарегистрирован;
  • удостоверение беженца.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 21 дня. О решении иммигрант узнает из письменного извещения.

Причиной отказа о признании человека беженцем или наделение иммигранта временным убежищем могут служить следующие установленные факты:

  • неправильные данные, указанные в заявлении (что подтверждается в результате проверки);
  • предоставление фальшивых документов;
  • заведение уголовного дела на территории России в отношении мигранта;
  • истечение срока, в который должен был обратиться беженец за продлением или приобретением своего статуса (год со времени прибытия на территорию РФ, месяц со дня утраты статуса).

Срок действия статуса беженца

Удостоверение действительно 3 года. Несмотря на ограниченный срок действия, документ возможно продлить ещё на один год. В период использования «паспорта беженца» его можно обменять по следующим причинам:

  • Произошли изменения личных сведений.
  • Обнаружилась ошибка в документе.
  • Удостоверение утратило надлежащий вид.
  • Не осталось свободного места для внесения дополнительной информации.

В преддверии окончания срока действия документа беженец должен подать ходатайство на РВП, затем на ВНЖ и далее на гражданство.

Утрата статуса беженца

В законодательстве РФ прописаны случаи, при которых иммигрант может потерять статус беженца. Это происходит в следующих ситуациях:

  1. Иммигрант выезжает на ПМЖ в третью страну.
  2. Возвращается на историческую родину, гражданство которой он имеет или просто на прежнее место жительства.
  3. Отказался от статуса по собственной воле.
  4. Получил гражданство РФ или другого государства.
  5. Его проживание в России представляет угрозу национальной безопасности.
  6. Мигрант занимается противоправной деятельностью.

Кому могут отказать в присвоении статуса беженца

  • Соискатель нарушил законодательство РФ и преследуется законом.
  • Лицу уже отказывали раньше, а обстановка в его стране осталась неизменной.
  • Соискатель получил отказ в любом другом государстве, где действует Конвенция ООН в отношении беженцев, а законодательство той страны не противоречит правовой базе РФ.
  • Заявитель обладает гражданством третьей страны, которым имеет право воспользоваться.
  • Лицо прибыло из третьей страны, где могло быть признано беженцем.
  • В случае преследования на родине за преступления.
  • Соискатель незаконно прибыл на территорию РФ.
  • Предоставляемые личные сведения недостоверные.
  • Иностранец состоит в браке с гражданином РФ.

Во всех остальных случаях вынужденный переселенец имеет большие шансы остаться в РФ и даже в Москве.

Подводя итоги

Россия может признать иностранца беженцем, если на это есть весомые аргументы. Но чтобы остаться в Москве, помимо доводов, потребуется везение. Власти столицы неохотно принимают беженцев, ссылаясь на множество пустеющих регионов РФ.

Узнайте о юридических основах статуса беженца в видео.

https://www.youtube.com/watch?v=qoX9Z2KUmPA

Беженцы – обычные люди, которые в большинстве своем покидают родину вынужденно. Они просто хотят нормальных условий быта и труда, но в данный момент на территории, гражданство которой они имеют, таких условий нет. Следует быть терпимей к таким людям, ведь никто не застрахован от того, что подобная ситуация случится с ним.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста