Мошенничество с материнским капиталом статья

Назначаемые меры ответственности и судебная практика

Мошенничество и незаконные действия с материнским капиталом являются серьезным преступлением, ответственность за которое устанавливается в соответствии с действующими положениями уголовного законодательства, а именно – ст. 159 УК РФ.

Любая мера воздействия применяется исключительно в судебном порядке, по исковому заявлению заинтересованного лица. Им может выступать как представитель, например, правоохранительных органов, так и иные граждане, у которых имеется информация о допущенном намеренном нарушении с материнским капиталом.

В роли доказательств по данному делу могут выступать:

  1. поддельные документы, которые были созданы намеренно, для того, чтобы мошенничество было проведено;
  2. показания свидетелей, которые смогут подтвердить факт участия лица в мошенничестве с материнским фондом;
  3. иные неоспоримые факты и доводы, которые могут быть использованы в качестве доказательств, например, сведения о движениях денежных средств на банковском счете и т.д.

После того, как суду будут представлены все имеющиеся у сторон доказательства, он приступает к подробному рассмотрению дела. Как правило, длится этот процесс в течение одного месяца. По окончанию рассмотрения, суд выносит соответствующее решение.

Максимальный срок наказания может составлять 10 лет тюремного заключения. Дополнительно к нему может быть прибавлен и обязательный денежный штраф в определенном размере, а также назначение обязательных исправительных работ

При рассмотрении дела о мошенничестве с материнскими выплатами, особое внимание уделяется и наличию определенных отягчающих обстоятельств. К ним могут быть отнесены: предварительный сговор группой лиц, причинение морального, либо физического вреда другим гражданам и т.д

По причине частых махинаций с материнским капиталом Совет Федераций относительно недавно одобрил закон, позволяющий отделениям ПФР любого уровня осуществлять контроль за соблюдением правил использования данной социальной поддержки.

При этом данные запросы в обязательном порядке должны рассматривается в двухнедельный срок.

Что представляет собой мошенничество с материнским капиталом

Все молодые родители, являющиеся гражданами РФ, знают об этой государственной программе. Суть её заключается в том, что государство платит семье после рождения второго ребенка определенную сумму денег. Она постоянно индексируется. В 2017 году эта сумма превысила 400 тыс. рублей.

Особенностью данной социальной программы является то, что эти средства родители могут потратить только либо на нужды ребенка, либо на улучшение жилищных условий семьи. Чаще всего родители предпочитают покупать на эти деньги недвижимость. Что касается нужд детей, то подразумевается оздоровление, образование и другие целевые траты. При этом можно использовать материнский капитал на любого ребенка в семье.

Денежные средства, предоставляемые государством, не выдаются родителям сразу и тем более наличными. Есть специальный документ – сертификат, который, при необходимости, владелец подает в Пенсионный фонд. Все расчеты с материнским капиталом осуществляются безналичным путем.

Несмотря на то, что государство соблюдает все меры сохранения средств и контролирует их трату, нередко фиксируются факты мошенничества с материнским капиталом. Владельцы сертификатов стараются обманывать государство, не подозревая о реальной уголовной ответственности.

Что подразумевается под мошенничеством с использованием маткапитала

Виды мошенничества:

  • Приобретение жилья, не предназначенного для проживания (к примеру, дачи);
  • Покупка земельного участка;
  • Сговор с третьими лицами с целью предоставления в ПФ недостоверной информации;
  • Сделки с недвижимостью, заключаемые между мужем и женой (сожителями, разведенными);
  • Намеренное завышение стоимости жилья;
  • Продажа недвижимости, купленной ранее за МК, без предварительного выделения долей детям и согласования с органами опеки;
  • Покупка небольшой доли в недвижимости;
  • Прочие действия, направленные на получение средств незаконным путем

За маткапитал нельзя купить квартиру у бывшего (нынешнего) мужа или сожителя. Сделки между другими близкими родственниками не запрещены. Это дает небольшую лазейку для обналичивания средств.

Так, дочь вполне может «купить» квартиру у родителей, которые после получения денег отдадут их бывшей владелице сертификата. Подобные сделки могут посчитаться мнимыми, однако доказать их крайне сложно. Как правило, в таких случаях наказание не наступает.

Пример.Гражданка Симоненко С. М. проживает в гражданском браке с гражданином Слепоненко Л. В. В семье есть двое общих несовершеннолетних детей. Граждане вступили в преступный сговор с целью обналичивания средств с МК, оформив договор купли-продажи на квартиру, принадлежащую мужчине. Попытка обмана была выявлена при проверке документов сотрудниками ПФ, в частности записи об отцовстве в свидетельствах о рождении детей.

Покупка доли в квартире, принадлежащей нескольким собственникам, невозможна и считается мошенничеством. Исключение составляют случаи, когда после приобретения части недвижимости, она полностью переходит в собственность держателя сертификата.

Купить за МК нежилую квартиру или дом, в котором невозможно зарегистрироваться (прописаться) также не представляется возможным. Здание должно быть пригодным для проживания несовершеннолетних детей, т.е. к нему подведены все жизненно необходимые коммуникации. Наличие внутри дома санузла не обязательно, он может располагаться на улице. Однако, сама постройка должна соответствовать нормам СНиП и СанПин.

После покупки недвижимости за МК, родители обязаны выделить детям доли. Пренебречь данным правилом нельзя.

В случае продажи такой квартиры (дома), сделка будет считаться мошенничеством. Однако, если родители хотят купить другое жилье, они могут решить вопрос с органами опеки, в случае их согласия, детям выделяются доли в новом жилье, а купленное за МК продается.

Таким образом, можно сделать вывод, что грань между законным и незаконным использованием материнского капитала очень хрупкая. По факту, заподозрить в мошенничестве, могут и граждан, осуществивших сделку по всем правилам

При этом, важно наличие веской доказательной базы. Без нее невозможно привлечь держателя сертификата к ответственности

Куда обратиться за помощью

Если для получения денег на основании материнского капитала было осуществлено мошенничество, то ответственность несут и владелец, и его сообщники. В случае, когда гражданин обладает сведениями относительно аферы с выплатами на детей, он может:

  1. Обратиться в суд для признания сделки недействительной. Речь идет о тех фиктивных сделках, которые стороны заключают для обналичивания средств.

  2. Написать заявление в полицию. В нем следует указать всю имеющуюся по делу информацию.

Еще по теме  Маломерные суда - определение, регистрация и освидетельствование

После того как суд признает сделку фиктивной, все материалы дела могут быть переданы правоохранительным органам для дальнейшего разбирательства. Если полиция сможет доказать, что указанные лица совершили незаконные действия и с помощью обмана завладели чужой собственностью, они понесут уголовное наказание. Оно предусматривает:

  1. Тюремный срок. Максимальное лишение свободы, в соответствии со ст. 159 (ч. 2) УК РФ, составляет 10 лет. Этот срок может быть присужден, если мошеннические действия были совершены группой лиц или в результате преступления был нанесен особо крупный размер ущерба.

  2. Штраф. Его размер зависит от количества похищенных путем обмана государственных денег.

Обращаться к правоохранительным органам, если обманули мошенники или есть подозрение в совершении незаконных действий, нужно обязательно.

Мошенничество с материнским капиталом 2019

Согласно УК РФ, обналичивание материнского капитала, произведенное незаконным образом, подлежит наказанию в виде лишения свободы до 3 лет.

К незаконным сделкам с материнским капиталом относятся:

  1. Приобретение несуществующей недвижимости.
  2. Приобретение недвижимости, которая уже участвовала в сделке с материнским капиталом и в которой не выделены детские доли.
  3. Приобретение недвижимости и продажа ее после получения материнского капитала.
  4. Приобретение ветхого жилья, которое не пригодно для жизни.
  5. Продажа сертификата на материнский капитал.

Получить материнский капитал в 2019 году можно после рождения или усыновления второго ребенка, . Данный закон действует с 2007 года.

Отметим, что даже в случае рождения двойни или тройни, сертификат можно получить только один раз.

  1. На улучшение жилищных условий — покупку жилья или выплату ипотеки.
  2. На формирование накопительной части пенсии матери ребенка.
  3. На оплату обучения и содержания любого ребенка из семьи в учебном заведении Российской Федерации.

Не противоречит законодательству — зачисление материнского капитала на депозит по специальной программе.

Как уже было сказано выше, обналичивание материнского капитала не предусмотрено Законом. Однако зачастую можно увидеть объявления с предложением оказать именно такую услугу.

Наиболее часто используется следующая схема:Владельцами сертификата на получение материнского капитала оформляется ипотека при помощи посредников. После чего, риэлторская фирма, состоящая в сговоре с мошенниками , заключает с владельцем сертификата договор о покупке квартиры, который является фиктивным. Документы направляются в Пенсионный фонд и после проведения проверки сумма материнского капитала будет перечислена на счет заявителя.

ВАЖНО!

Нередко используется и мошенническая схема с покупкой жилья у родственников, так сказать, чтобы деньги остались в семье и сделка вроде как совершена.

Еще одна схема мошенничества с материнским капиталом 2019 — это приобретение недвижимости (как правило нежилой или даже заброшенной) по заведомо завышенной цене, в результате чего часть стоимости возвращается владельцу сертификата на получение материнского капитала.

Все эти схемы в большинстве случаев раскрываются и судом выносится решение в пользу государства.

Согласно данным отдела по борьбе с экономическими преступлениями, наиболее часто открываются уголовные дела по факту получения материнского капитала незаконным образом, то есть в результате предоставления гражданами недостоверных сведений.

Нарушением в оформлении материнского капитала является и предложение помощи в оформлении ипотеки за вознаграждение. Данный факт классифицируется как вымогательство взятки.

Итак, любые незаконные действия с материнским капиталом представляют собой мошенничество в особо крупных размерах. Владелица сертификата в таких случаях привлекается как соучастница преступления. В таких случаях согласно решению суда вся сумма материнского капитала взыскивается с его получателей в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором он и был выдан.

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2019 и 2019 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

  • право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
  • основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
  • дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
  • распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
  • если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
  • жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
  • лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
  • дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
  • средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Как обезопасить себя

Собственники сертификатов на материнский капитал должны быть предельно осторожны, используя эти деньги. В первую очередь ни в коем случае нельзя обращаться к лицам, предлагающим обналичить выплату за небольшое вознаграждение. Обычно мошенники требуют предоставление ряда документов, а в результате обманывают владельцев. Кроме того, уголовная ответственность в данном случае наступает для всех, включая молодых родителей.

Все сделки купли-продажи жилья по мат. капиталу должны осуществляться через Пенсионный фонд. По закону, ПФ имеет право проверять всю предоставленную заявителями информацию, подавая запросы во все необходимые государственные органы. Это позволяет владельцам получать дополнительные гарантии.

Если стало известно о мошенничестве с мат. капиталом, обязательно нужно что-то делать. Самое правильное – это обращение к правоохранительным органам с соответствующим заявлением. Полиция найдет мошенников и привлечет их к ответственности, а владельцы сертификата смогут, при необходимости, все-таки получить эти деньги.

Еще по теме  Сколько стоит юрист по жилищным вопросам

Что затрагивает судебная практика по материнскому капиталу

Мошенничество

Зачастую мошеннические действия со средствами мат. капитала направлены на их обналичивание.

Они могут включать в себя следующие манипуляции:

  • подача недостоверной информации в пенсионные органы;
  • представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
  • заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
  • приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
  • завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
  • иные деяние, противоречащие закону.

Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:

  • штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
  • при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб., принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет;
  • при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет.

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит  в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.

В случае уклонения владельца сертификата от возложенных на него законом обязанностей, против него государственными органами может быть инициировано судебное разбирательство.

Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.

Возврат

Вернуть деньги, выделенные по МСК, представляется возможным только в одном случае, если они были направлены на накопительную часть пенсии заявителя. Данный процесс правильнее называется не возврат, а изменение целевого использования капиталом. Подобное заявление может быть подано до выхода владельца сертификата на пенсию, и средства будут возвращены в ПФР для дальнейшего использования по другим законным направлениям.

Зачастую встает вопрос о разделе мат. капитала при разводе супругов. Здесь закон однозначен: не подлежат разделу выплаты, полученные на определенные цели, каковыми и являются средства МСК. Это означает, что принадлежать указанные деньги могут лишь владельцу сертификата.

Однако в судебном порядке можно сменить получателя денег, если, например, несовершеннолетние остаются проживать с супругом, имя которого не фигурирует в сертификате на МСК.

Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Таким образом, при улучшении жилья за счет потребительского займа, предоставленного на иные нужды, нежели улучшение жилищных условий (не путать с ремонтом), в выплате средств МСК будет отказано с мотивировкой «нецелевое использование».

На региональном уровне за 2011 год частично или полностью распорядились материнским капиталом 4968 семей (в Петербурге — 3201 семья, 1767 семей — в Ленинградской области). В Петербурге с привлечением МСК улучшили свои жилищные условия 2661 семья и 1606 семей в Ленинградской области. Таким образом, на жилье ушло 83% сертификатов, при этом на каждом сертификате значилась сумма в 365 698 руб. В наступившем году, с учетом индексации, она превратилась в 384 640 руб.

Процент отказов при выдаче ипотеки с использованием МСК минимален. «Единицы в год! Из-за очевидного несоответствия документов, либо «ужасной» кредитной истории», — поясняют в Санкт-Петербургском центре доступного жилья.

Закон год от года, благодаря поправкам, становится все либеральней. Напомним, согласно поправкам в закон, принятым в сентябре 2011-го, разрешено направлять сумму МСК не только на строительство индивидуального жилья и на его реконструкцию, а также на компенсацию затрат на его строительство. Кроме того, теперь не нужно ждать трех лет со дня рождения ребенка, чтобы погашать жилищные кредиты и займы, в том числе и ипотечные.

Наступивший год также сулит улучшения. С одной стороны, предполагается, что изменение закона в сторону либерализации продолжится, вплоть до легального разрешения обналичивать всю сумму. Так, один из законопроектов предполагает разрешать семьям положить всю сумму семейного капитала на специальный банковский счет, а проценты можно будет снимать ежемесячно.

С другой стороны, выполняя президентское послание 2010 года, ряд субъектов РФ вводят собственные «региональные материнские капиталы» в довесок к федеральному. И здесь также отмечается стремление перейти на наличные. Так, в конце декабря Минсоцзащиты населения Московской области заявило о начале приема документов, необходимых для оформления сертификата на региональный материнский капитал.

Столько же с начала этого года решили засчитывать по собственной аналогичной региональной программе депутаты Народного Собрания Карачаево-Черкесии. В Ивановской области «местный» МСК с 1 января этого года составляет 50 000 рублей при рождении либо усыновлении третьего или последующего ребенка. А в Рязани как раз сейчас обсуждается вопрос, почему бы региональный материнский капитал (тоже 50 000 рублей) не выдавать наличными?

moshennichestvo-s-materinskim-kapitalom-sudebnaya-praktika-nakazanie

В Петербурге, как сообщили БН в приемной депутата ЗАКС Людмилы Косткиной (бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга по социальной политике), также принят местный закон, определяющий размер регионального капитала в 100 000 рублей на третьего ребенка. Сейчас разрабатывается порядок выдачи и вариант с наличными также вполне возможен.

Еще по теме  На сколько можно превышать скорость

Таким образом, логично предположить, что сначала станет легальной выдача МСК на руки в ряде регионов, а затем этот «положительный опыт» возьмут на вооружение и федералы. И мошенничество с обналичиванием станет бессмысленным. Поэтому есть резон подождать нынешний год, он с этой точки зрения обещает быть знаковым.

Обналичивание средств

На сегодняшний день обналичивание материнского капитала запрещено, согласно действующему законодательству. Сложность реализации мошеннических схем связана с отсутствием возможности самостоятельно получить доступ к деньгам.

Выдачу маткапитала курирует банк Пенсионного фонда РФ, и все операции проводятся безналичным путем. При покупке недвижимости перевод средств на счет второго участника сделки осуществляется только безналичным путем, причем в обязательном порядке.

Основными причинами, по которым мошенникам сложно обналичить средства капитала, является:

  • сбор большого количества документов;
  • сложность процедуры оформления;
  • длительность процесса реализации денежных средств.

Аферистам проще уговорить некоторых родителей, которые хоть и рискуют, но прибегают к услугам мошенников. Иногда величина вознаграждения за услугу достигает 70% от всей суммы!

Обналичку денег можно осуществить таким образом:

  • приобрести недвижимость по завышенной стоимости;
  • фиктивная покупка жилья у родственников или знакомых.

Покупка дома

Получить материнский капитал можно путем приобретения ветхого дома, неподходящего для жилья, по завышенной стоимости.

По документам строение может находиться в удовлетворительном состоянии, хотя дом может быть фиктивным и даже уничтоженным пожаром.

Затем из рыночной стоимости вычитается реальная цена жилья, и маткапитал передается родителям.

Данный способ может быть опасен тем, что проводится подставными лицами. Деньги поступают к ним на счет безналичным путем, после чего мошенники просто исчезают.

Обманутые граждане обычно избегают обращаться в полицию, так как их самих могут привлечь за мошеннические действия.

Фиктивные сделки и мошенничество при покупке дома с материнским капиталом являются нарушением закона, за которое установлено уголовное наказание.

ПФР также не всегда идет навстречу молодым родителям, особенно на реконструкцию или строительство дома.

Операция с покупкой жилья считается правомерной, если постройке присвоен статус полноценного жилого строения, а сам дом:

  • не ветхий или аварийный;
  • пригоден для постоянного проживания (наделен всеми удобствами и коммуникациями);
  • имеет индивидуальный адрес;
  • имеет документы жилой постройки;
  • в нем можно зарегистрироваться.

В ПФР рассматриваются основные требования к жилью, которое родители хотят купить под материнский капитал:

  • дом должен иметь статус жилищного строительства;
  • расположен на территории РФ;
  • наличие водопровода, канализации, системы отопления и электроснабжения;
  • изношенность не больше 50%.

Законом запрещена покупка дома в аварийном состоянии на семейный капитал. Также необходимым условием для получения разрешения на покупку является земельный участок, где расположено жилое строение. Земля должна быть куплена или взята в аренду.

Самым безопасным способом является мошенничество при покупке квартиры с материнским капиталом с привлечением собственных родственников. При этом сам договор оформляется, как положено, но прежний хозяин продолжает жить в своей квартире.

Закон не запрещает покупать квартиры у родственников, но под запретом находятся мнимые сделки.

Их можно определить по признакам:

  • продавец не выписался из своего жилья;
  • сторонами сделки являются супруги;
  • покупатель оформил недвижимость в совместную собственность всех членов семьи, включая продавца.

Судебная практика по мошенничеству с материнским капиталом для покупки жилья

Причем все они заверяют, что их схемы вывода денег из Пенсионного фонда абсолютно легальны, а владелец материнского капитала не несет никакой ответственности. Вы наверняка видели их объявления.

Они повсюду — в интернете, в газетах и даже на столбах. Но хочу вас расстроить – все действия с материнским капиталом, если они не подходят под список назначений МК, нелегальны, а вы сильно рискуете.

Обратившись за подобными услугами, вы можете не только попасть под статью, но еще и лишиться абсолютно всех средств, если наткнетесь на мошенника, а их, увы, большинство.

Владельцам материнского капитала обычно предлагают всего несколько схем для получения наличных денег.

Наиболее популярной является покупка аварийного или ветхого жилья, стоимостью всего несколько десятков тысяч рублей, по завышенной цене.

Сроки давности

Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.

Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года. Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия.

Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.

Как могут наказать за запрещенное государством обналичивание

Учитывая то, что обналичивание стало наиболее распространенным способом мошенничества по отношению к выдаваемым государством денежным средствам, его случаи чаще всего рассматриваются в судах. Зависимо от сложности ситуации, размера выведенных сумм, наличия отягощающих или смягчающих обстоятельств могут применяться такие варианты наказания за обналичивание материнского капитала:

  • штраф. Его размеры исчисляются сотнями тысяч рублей. Также величина штрафа может определяться общей суммой доходов мошенника за период до одного года;
  • обязательные работы. Продолжительность способна достигать 360 часов;
  • исправительные работы. До года и больше;
  • ограничение свободы на период от нескольких месяцев до двух лет.

Важно понимать, что каждый случай индивидуален, поэтому точно говорить о конкретной мере наказания невозможно. Но, государство делает все для того, чтобы выделяемая им материальная помощь использовалась по назначению

Если она применяется в иных целях, это расценивается как мошенничество и влечет уголовную ответственность.