Комплект Методических рекомендаций по охране труда

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.

Министр труда и социального развития Российской Федерации А.ПОЧИНОК

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Приложение к Постановлению Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» {amp}lt;1{amp}gt;, Трудовым кодексом Российской Федерации {amp}lt;2{amp}gt;, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г.

N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» {amp}lt;3{amp}gt;, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» {amp}lt;4{amp}gt;

1.2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

N сносок Наименование нормативного правового акта Номера пунктов, статей
[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» 2
[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» 3
[3] Приказ Росархива от 27 ноября 2000 г. N 68 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2000 г. N 2508) 5.2.5
[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» 5
[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» 7
[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» 6
[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» 4
[8] Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»  
[9] Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» ст. 2
[10] Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 356

Приложение N 2 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

Комплект Методических рекомендаций по охране труда

Разработка инструкций по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций. Например, типовая инструкция по охране труда для пекаря утверждена Постановлением Минтруда от 24.05.2002 № 36 “Об утверждении межотраслевых типовых инструкций…”

При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, данные нормативные документы разрабатываются на основе требований безопасности, изложенной в эксплуатационной документации, которая поставляется с оборудованием.

Порядок разработки документов определяет работодатель, который может самостоятельно заниматься этим вопросом, а может поручить специально назначенному сотруднику (как правило, инженеру по охране труда, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность).

В качестве основы при разработке инструкций используют типовые отраслевые и межотраслевые инструкции по охране труда. При их отсутствии пригодятся межотраслевые или отраслевые правила по охране труда.

Законодательство по охране труда динамично меняется, поэтому утвержденные ранее типовые инструкции следует проверить на соответствие действующему законодательству. При разработке инструкций по охране труда руководствуются:

  • условиями труда, характерными для должности, профессии или вида работ;
  • требованиями правил по охране труда для своей отрасли или конкретного вида работ;
  • правилами и инструкциями по безопасной эксплуатации оборудования;
  • ГОСТами, СанПиНами, гигиеническими нормативами, стандартами безопасности.
Еще по теме  Охрана труда организация обучения сроки

При разработке инструкций по охране труда руководители структурных подразделений должны использовать требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, должностные и производственные инструкции, карты спецоценки условий труда. Также понадобится технологическая документация организации с учетом конкретных условий производства.

РЕКОМЕНДАЦИИ

ОДОБРЕНЫУчёным советом ФГБУ «ВНИИ охраныи экономики труда» Минтруда России(протокол от 20 мая 2015 года N 2, п.3)

1. Правила по охране труда (далее — ПОТ) разрабатываются в соответствии с требованиями Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1160 (с изменениями и дополнениями), постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» и Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 80 (с учетом изменений в трудовом законодательстве, произошедших после принятия данного постановления).

Комплект Методических рекомендаций по охране труда

2. В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации разрабатываемые ПОТ не должны содержать требования к процессам проектирования, производства, конструкции, комплектации и эксплуатационным характеристикам технологического оборудования и режимов его работы.

Вместе с тем, в ПОТ могут содержаться требования, регламентирующие безопасную организацию рабочих мест, наличие ограждений, сигнальных устройств и средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников, меры по ограничению потенциальной опасности используемого технологического оборудования, приемы безопасной работы на потенциально опасном технологическом оборудовании.

3. ПОТ не исключают действия стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В этой связи ПОТ не должны дублировать требования этих документов и противоречить им.В случае упоминания в ПОТ нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и прошедших в установленном порядке государственную регистрацию, необходимо делать ссылку с указанием наименования акта и федерального органа исполнительной власти, утвердившего акт, даты утверждения и регистрационного номера приказа (постановления, распоряжения), а также регистрационного номера, присвоенного Минюстом России при государственной регистрации, и даты государственной регистрации.

4. В ПОТ не допускаются ссылки на нормативные правовые акты, утвержденные упраздненными органами исполнительной власти СССР и РСФСР, противоречащие законодательству Российской Федерации.

5. В ПОТ должны использоваться термины, установленные статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраны труда. При необходимости пояснения какого-либо специфического термина определение дается в скобках сразу после первого упоминания этого термина в тексте.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

6. Текст ПОТ необходимо излагать с учетом требований правописания русского языка, кратко и четко, исключая возможность двойного толкования.В ПОТ недопустимо использование таких сокращений как «т.д.», «т.п.», «др.», «пр.», а также таких выражений как «так далее», «тому подобные», «и другие», «и прочие», «как правило», «могут быть» которые приводят к недосказанности и неоднозначности толкования нормативного требования.При изложении нормативных требований в правилах применяются слова «должен», «следует», «необходимо» и производные от них.

СПРАВКА О РАЗНОГЛАСИЯХ ПО ПРОЕКТУ ПЕРВОЙ (ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ) РЕДАКЦИИ (примерная форма)

N п/п Дата Наименование инструкции Дата утверждения Обозначение (номер) Плановый срок проверки Ф.И.О. и должность работника, производившего учет Подпись работника, проводившего учет
1 2 3 4 5 6 7 8
               

Приложение N 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

Еще по теме  Соседи поставили забор на моем участке инструкция к действию
N п/п Дата выдачи Обозначение (номер) инструкции Наименование инструкции Количество выданных экземпляров Ф.И.О. и должность (профессия) получателя инструкции Подпись получателя инструкции
1 2 3 4 5 6 7
             

Оформление документов о безопасности работы

Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:

  • общий раздел;
  • перед началом работы;
  • во время работы;
  • в аварийных ситуациях;
  • по окончании работы.

Комплект Методических рекомендаций по охране труда

При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ (примерная форма)

N п/п N пункта правил, по которому дается замечание Федеральный орган исполнительной власти (организация), дата, N письма Замечание, предложение Заключение организации-разработчика
1 2 3 4 5
         
(наименование должности руководителя организации — разработчика)   (подпись и ее расшифровка)

Приложение N 3 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

N пункта правил, по которому имеются разногласия Замечание (предложение) федерального органа исполнительной власти (организации), его обоснование, дата, N письма, должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего письмо Заключение заказчика правил
1 2 3
     
(наименование должности руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти — заказчика правил)   (подпись и ее расшифровка)

Приложение N 4 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

(Примерный вид титульного листа межотраслевых правил по охране труда при их издании)

                                                         УТВЕРЖДАЮ
 
                              Министр труда и социального развития
                                              Российской Федерации
                                    _________ ____________________
                                    (подпись)  (инициалы, фамилия)
                                                  Дата утверждения
 
                                     или
 
                                                        УТВЕРЖДЕНО
 
                                     Постановление Минтруда России
                                     от _______________ N ________
 
              МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                      (НАИМЕНОВАНИЕ ПРАВИЛ)
 
                        ПОТ Р М-001-200_
 
           Правила вводятся в действие с 00.00.200_ г.
 
 
 

Приложение N 5 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

(Примерный вид титульного листа отраслевых правил по охране труда при их издании)

СОГЛАСОВАНО                                              УТВЕРЖДАЮ
 
Министр (заместитель Министра)              Наименование должности
труда и социального развития             руководителя федерального
Российской Федерации                  органа исполнительной власти
___________ _____________________ ___________ ____________________
 (подпись)   (инициалы, фамилия)   (подпись)   (инициалы, фамилия)
Дата согласования                                 Дата утверждения
 
или                                 или
 
СОГЛАСОВАНО                                             УТВЕРЖДЕНО
 
Письмо Минтруда России,             Наименование вида нормативного
дата, номер                            правового акта федерального
                                     органа исполнительной власти,
                                             утвердившего правила,
                                           дата утверждения, номер
 
               ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                      (НАИМЕНОВАНИЕ ПРАВИЛ)
 
                        ПОТ Р О-001-200_
 
           Правила вводятся в действие с 00.00.200_ г.
 
 
 

Приложение N 6 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

(Примерный вид титульного листа межотраслевой типовой инструкции по охране труда при ее издании)

                                                         УТВЕРЖДАЮ
 
                                       Министр труда и социального
                                     развития Российской Федерации
                                   _________ _____________________
                                   (подпись)   (инициалы, фамилия)
                                                  Дата утверждения
                                     или
 
                                                        УТВЕРЖДЕНО
 
                                     Постановление Минтруда России
                                     от _________________ N ______
 
        МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
       (МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА)
         (наименование инструкции или пакета инструкций)
 
                     ТИ Р М-001(001-0_)-200_
 
           Инструкция (инструкции) вводится (вводятся)
                   в действие с 00.00.200_ г.
 
 
 

Приложение N 7 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

(Примерный вид титульного листа отраслевой типовой инструкции по охране труда при ее издании)

СОГЛАСОВАНО                                              УТВЕРЖДАЮ
 
Министр (заместитель Министра)              Наименование должности
труда и социального развития             руководителя федерального
Российской Федерации                  органа исполнительной власти
___________ _____________________ ___________ ____________________
 (подпись)   (инициалы, фамилия)   (подпись)   (инициалы, фамилия)
Дата согласования                                 Дата утверждения
 
или                                 или
 
СОГЛАСОВАНО                                             УТВЕРЖДЕНО
 
Письмо Минтруда России,             Наименование вида нормативного
дата, номер                            правового акта федерального
                                     органа исполнительной власти,
                                             утвердившего правила,
                                           дата утверждения, номер
 
          ОТРАСЛЕВАЯ ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
         (ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА)
     (наименование инструкции или пакета типовых инструкций)
 
                     ТИ Р О-001(001-0_)-200_
 
           Инструкция (инструкции) вводится (вводятся)
                   в действие с 00.00.200_ г.
 
 
 

Приложение N 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

(Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника)

      ____________________________________________________
                   (наименование организации)
 
СОГЛАСОВАНО                                              УТВЕРЖДАЮ
 
Наименование должности                      Наименование должности
руководителя профсоюзного либо                        работодателя
иного уполномоченного            ___________ _____________________
работниками органа                (подпись)   (инициалы, фамилия)
___________ ____________                         Дата утверждения
 (подпись)   (инициалы,
              фамилия)
Дата согласования
 
или
 
СОГЛАСОВАНО
 
Реквизиты документа,
выражающего мнение
профсоюзного или иного
уполномоченного работниками
органа
 
                           ИНСТРУКЦИЯ
                       по охране труда для
       ___________________________________________________
       (наименование должности, профессии или вида работ)
       ___________________________________________________
                          (обозначение)
 
Примечание. На оборотной стороне инструкции
рекомендуется наличие виз: разработчика
инструкции, руководителя (специалиста)
службы охраны труда, энергетика, технолога
и других заинтересованных лиц.
 
 
 

Приложение N 9 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80

Еще по теме  Признание права собственности на гараж ответчик

РЕКОМЕНДАЦИИ

Комплект Методических рекомендаций по охране труда

8. ПОТ оформляется в виде приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.Наименование ПОТ пишется прописными (заглавными) буквами, располагается по центру страницы без абзацного отступа. Наименование ПОТ после слова «ПРАВИЛА» пишутся с новой строки. Точка в конце наименования ПОТ не ставится. Перед и после наименования ПОТ пропускается строка (приложение N 1).

9. Необходимые для полного изложения требований ПОТ таблицы, графики, схемы оформляются в виде приложений к ПОТ. Таблицы, которые не помещаются на одной странице, должны иметь «шапку» в начале каждой новой страницы (приложение N 2).Приложения к ПОТ нумеруются арабскими цифрами. Если в ПОТ имеется только одно приложение, то оно не нумеруется.

10. ПОТ делятся на главы, которые нумеруются римскими цифрами с точкой и имеют заголовки. Заголовки глав пишутся прописными (заглавными) буквами, располагаются по центру страницы без абзацного отступа. Точка в конце заголовка главы не ставится. Перед и после заголовка главы пропускается строка (приложение N 1).

Требования ПОТ оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Нумерация пунктов в ПОТ сквозная по всему тексту документа. Нормативное требование в пункте должно быть логически завершено и информативно, пункт может состоять из нескольких абзацев, общий объем которых не должен превышать 0,5 страницы.

Нормативные требования внутри глав рекомендуется группировать в разделы. Начало раздела обозначается заголовком, соответствующим тематике раздела. Заголовки разделов не имеют нумерации, пишутся строчными буквами с заглавной буквой в начале, располагаются по центру страницы без абзацного отступа. Точка в конце заголовка раздела не ставится.

Комплект Методических рекомендаций по охране труда

Перед и после заголовка раздела пропускается строка (приложение N 3).Все перечисления в пунктах выполняются в виде подпунктов, которые нумеруются арабской цифрой со скобкой без точки. Перечисления внутри перечислений нумеруются буквой русского алфавита (за исключением «ё», «й», «ь», «ы», «ъ») со скобкой без точки (приложение N 4).

ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ (примерная форма)

Инструкции по охране труда разрабатывают для каждой должности, профессии или вида работы (далее — инструкции). Для разработки инструкций служба охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений составляет перечень профессий и видов работ, для которых требуются инструкции.

Перечень инструкций составляют на основании штатного расписания, рабочих и должностных инструкций работников, дополнительно к этому используют результаты спецоценки. В результате должен получиться перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, который отдают на утверждение руководителю организации.

Инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам организации, поэтому работников нужно ознакомить с ними под подпись (ст. 22 ТК).

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Сотрудник изучает инструкцию во время проведения инструктажа на рабочем месте. Инструктаж проводит руководитель структурного подразделения или другой сотрудник, назначенный работодателем, ответственным за проведение инструктажа на рабочем месте. Инструктаж проводят по утвержденной программе, в которую должно входить изучение инструкций.

Отдельно к каждой инструкции можно предусмотреть лист ознакомления. В нем работник должен поставить подпись и дату.

Лист ознакомления с инструкцией

Перечень инструкций по охране труда

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.

Дата

Наименование инструкции

Дата утверждения

Обозначение или номер

Плановый срок проверки

ФИО и должность работника, осуществляющего учет

Подпись работника

1

2

3

4

5

6

7

8