Определение нового в законе о ветеранах труда федеральными региональными органами власти

Льготы пенсионерам в социальной сфере

Льготы согласно статье 22 ФЗ «О ветеранах труда» в 2020 году предполагают предоставление ежемесячной прибавки к пенсии. Ее размер составляет 495 руб. При этом региональные власти обладают правом изменять эту сумму и предоставляют собственные льготы. Дополнительно предоставляются субсидии. Перечень затрат, на которые они распространяются, также устанавливается местными властями.

На федеральном уровне установлены следующие преференции:

  • упрощение налогообложения;
  • бесплатное использование городского транспорта;
  • финансовая помощь при протезировании;
  • оплата части стоимости услуг ЖКХ;
  • предоставление санаторного обслуживания на льготных условиях.

Большинство регионов сохраняет перечень. В ряде субъектов устанавливают дополнительные преференции. Лицо может получать их, выйдя на пенсию. Чтобы воспользоваться госпомощью, пенсионер обязан обратиться в отделение соцобеспечения.

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

  • ордена или медали СССР или Российской Федерации,
  • почетные звания СССР или Российской Федерации,
  • почетные грамоты Президента Российской Федерации,
  • благодарность Президента Российской Федерации,
  • ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

Определение нового в законе о ветеранах труда федеральными региональными органами власти

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Еще по теме  Закон о коллекторах 2020 года: права взыскателей и должников

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются:

  • почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
  • медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Общие правила присвоения звания ветерана труда на федеральном уровне приведены в статье 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Определение нового в законе о ветеранах труда федеральными региональными органами власти

Эта же статья дает региональным органам власти право устанавливать и собственные регламенты для получения этого статуса.

Следовательно, как получить региональное звание ветерана труда – зависит от порядка, принятого в конкретном субъекте РФ.

В целом региональные правила не отличаются от требований федерального закона. Для получения звания ветерана труда регионального значения нужно иметь стаж определенной продолжительности и награды, либо другие знаки отличия.

Разница здесь в деталях, т.е. в том, какой именно стаж и какие награды необходимы. Во многих регионах требуется, чтобы стаж включал в себя трудовую деятельность именно на территории этого субъекта. То же самое касается и наград – для звания регионального ветерана труда нередко необходимы награды данного региона.

Например, областная грамота для получения ветерана труда федерального уровня явно не подходит. А вот на региональном уровне грамота может дать право на это почетное звание (естественно, при наличии у соискателя установленного законом стажа).

Однако сказанное выше относится не ко всем субъектам РФ. Например, в Санкт-Петербурге для получения звания ветерана труда достаточно выполнить одно из требований закона № 5-ФЗ:

  1. Трудовой стаж (от 25 лет – для мужчин и от 20 лет – для женщин), или выслуга лет, дающая право на пенсию, при наличии государственных либо ведомственных знаков отличия СССР или РФ.
  2. Трудовая деятельность, начатая в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны. При этом награды не требуются, но трудовой стаж должен быть больше: свыше 40 лет для мужчин и свыше 35 лет – для женщин.
Еще по теме  Сколько длится гарантийный ремонт техники по закону

А в Ленинградской области ситуация другая. Здесь соискатель обязательно должен иметь «региональный» стаж (от 35 лет для мужчин и от 30 – для женщин) и быть награжденным областными знаками отличия.

Документы для регионального ветерана труда нужно подать в органы соцзащиты субъекта РФ. Необходимый «пакет» в общем случае включает в себя:

  1. Заявление.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Документы, подтверждающие стаж и наличие наград.
  4. Справки о доходах. Они предоставляются при необходимости, т.к. в некоторых регионах «ветеранские» льготы зависят от уровня дохода.

Льготы регионального ветерана труда в каждом субъекте РФ определяются местным законодательством. Однако можно составить перечень мер социальной поддержки, которые предусмотрены для них в большинстве регионов:

  1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
  2. Компенсация части расходов на услуги ЖКХ
  3. Полная или частичная компенсация расходов на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси).
  4. Компенсация затрат на услуги стационарной телефонной связи.
  5. Санаторно-курортное лечение по льготным ценам.
  6. Бесплатное зубопротезирование и ремонт протезов.

Определение нового в законе о ветеранах труда федеральными региональными органами власти

Отличия между субъектами РФ могут быть как в наборе льгот, так и в условиях их предоставления. Например, региональные выплаты ветеранам труда в ряде областей назначаются только, если месячный доход получателя не превышает определенной величины. В частности, в Ленинградской области в 2018 году это – 20 790 руб., а в Нижегородской – 20 000 руб.

Льгота по зубопротезированию тоже связана с рядом ограничений:

  1. Ее можно получать раз в несколько лет. В разных регионах этот период составляет от 2 до 5 лет.
  2. Услуга предоставляется только государственными клиниками.
  3. При изготовлении протезов не используются дорогостоящие материалы (металлокерамика, драгоценные металлы).

Региональный ветеран труда – как получить это звание

На практике можно столкнуться с ситуацией, когда пенсия ветерана ниже прожиточного минимума. В этом случае назначается социальная доплата. Федеральные средства не используются. Ее начисляет местное правительство. Пенсионер имеет право отказаться от пакета льгот. В этом случае их монетизируют. В результате предоставляется прибавка к пенсии.

Монетизировать можно работы социального уровня. Так, можно получить возмещение за санаторное лечение, транспортные расходы и медикаменты. Субъект имеет право установить дополнительные надбавки и компенсации.

Еще по теме  Ветеран боевых действий отпуск и дополнительные дни отдыха

Так, пенсионеры Москвы могут рассчитывать на следующие льготы:

  • дополнительная выплата в размере 247 руб., которая регулярно индексируется;
  • бесплатное использование городского транспорта и пригородных электричек;
  • бесплатное санаторное лечение при наличии показаний (проезд оплачивается в обе стороны);
  • оплата стационарного телефона;
  • 50% от стоимости коммунальных платежей с учетом социальных норм.

Периодически перечень льгот претерпевает изменения. В него вносятся коррективы и новые пункты.

Льготы по налогообложению

Преференции доступны и по налогообложению. Перечень льгот зафиксирован в НК РФ. Он складывается из федеральных и региональных преференций.

Однако существуют некоторые общие моменты в присвоении и оформлении звания «Ветеран труда»:

В перечень льгот входят:

  • Возможность получения имущественного вычета. Начисляется за прошедшие 3 года с даты покупки квартиры или выплаты процентов по ипотеке. Вычет предоставляется с 2 и 3 млн рублей соответственно.
  • Право не платить налог на недвижимость.
  • НДФЛ не взимается с пенсионных отчислений, затрат на санаторное лечение и с материальной помощи организации.
  • Ряд регионов устанавливает льготы по транспортному и земельному налогу. В ряде ситуаций налоги могут быть снижены до минимально возможного размера.

Вывод

Порядок получения звания регионального ветерана труда и положенные ему льготы определяются законами субъектов РФ. Для этого нужно иметь определенный стаж работы и знаки отличия. Во многих субъектах и стаж, и награды должны относиться именно к данному региону.

«Ветеранские» льготы в большинстве субъектов РФ включают в себя денежную выплату, а также компенсацию затрат на ЖКХ, медицинское обслуживание, проезд и услуги связи.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Дополнительная поддержка

Ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах труда» предусматривают возможность получения дополнительной помощи. Так, во власти регионального правительства принятие решения о сохранении за гражданином жилищной очереди на предприятии. Такие пенсионеры обладают правом принимать участие во всех оздоровительных и культурных мероприятиях организации, в которой ранее работали.

Работодатель имеет право продолжать поддерживать ветерана труда. Такая возможность зафиксирована на федеральном уровне. Компания может предоставить прибавку к пенсии или взять на себя пожизненное содержание бывших сотрудников, оставшихся одинокими. Если размер ежемесячной прибавки не больше 4000 руб., она не подпадает под налогообложение.

На практике пенсионеру, претендующему на получение звания, могут отказать в его присвоении по ряду причин. Если гражданин считает, что его не признали ветераном труда необоснованно, он имеет право обратиться в контролирующие и надзорные органы. Нужно составить официальную жалобу, приложив документы, подтверждающие точку зрения гражданина. Полный пакет документации ветеран направляет в соответствующие инстанции. Здесь выполняется их проверка.