Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Что может сделать работник если ему задержали зарплату?

Порядок проведение расчетов по оплате труда закреплен в ст. 136 ТК РФ. В ней установлены следующие ограничения в части сроков перечисления зарплаты:

  • Выплата производиться двумя частями 2 раза в месяц;
  • Оплата должна происходить не позднее чем через 15 дней после окончания периода начисления;
  • Если день зарплаты совпадает выходным или нерабочим праздничным днем, то перечисление нужно произвести в ближайший рабочий день, предшествующий указанной дате;
  • Оплата отпускных производится не позднее чем за трое суток до дня начала отдыха.

Кроме того, в ст. 140 ТК РФ содержится специальная норма, предполагающая проведение полного расчета при расторжении трудового договора в день увольнения.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Неполучение сотрудником полагающихся ему денежных средств за выполненную работу является достаточным основанием для применения к работодателю со стороны надзорных органов различных финансовых санкций. К ним относятся:

  • Материальная ответственность в форме пени, начисленной на сумму задолженности за каждый день просрочки;
  • Административные штрафы за нарушение ТК РФ в соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП;
  • Штрафы в рамках уголовного наказания, при соблюдении определенных условий.

Применение материальной ответственности не зависит от воли работодателя или работника, оно происходит в момент погашения образовавшегося долга. Период начисления процентов определяется с даты, следующей за установленным в локальных актах днем выплаты зарплаты и заканчивается в момент полного погашения задолженности.

Административные штрафы назначаются проверяющими органами (ГИТ, Прокуратура) если им будет подана жалоба со стороны работника. Кроме того, возможно их применения по итогам подачи иска в суд. Перечень материальных взысканий согласно ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы или ее начисления в сумме ниже МРОТ содержит таблица, приведенная ниже.

Ответственные субъекты Сумма штрафа
минимум максимум
ИП 1 000 руб. 5 000 руб.
Должностные лица 10 000 руб. 20 000 руб.
Организации 30 000 руб. 50 000 руб.

Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

В случае повторного выявления у одних и тех же субъектов аналогичных нарушений, штрафы составят уже гораздо больший размер.

Ответственные субъекты Сумма штрафа
минимум максимум
ИП 10 000 руб. 30 000 руб.
Должностные лица 20 000 руб. 30 000 руб.
Организации 50 000 руб. 100 000 руб.

Заявление работника в трудовую инспекцию или прокуратуру служит основанием для внеплановой проверки. По ее результатам выносится предписание с взысканием указанных штрафов. В случае обнаружения признаков уголовного преступления материалы проверки могут быть переданы в суд. Кроме того, по решению суда возможно временное ограничение руководителя компании занимать руководящую должность или заниматься бизнесом.

Применение штрафов в рамках уголовного дела возможно только по решению суда. Для возбуждения уголовного производства необходимо, чтобы задержка длилась:

  • По части суммы – более 3 месяцев;
  • По полной сумме зарплаты – более 2 месяцев.

Также обязательно наличие умысла со стороны нанимателя, корыстных побуждений. Как правило, это означает что у должностного лица компании были средства на зарплату, но он ее сознательно не выплатил, либо были намеренно созданы условия для отсутствия средств на счетах для погашения задолженности по оплате труда. В случае признания должностного лица виновным ему могут грозить одни из следующих видов штрафов.

Вид нарушения Частичная задержка свыше 3 мес. Полная задержка или выплата в размере МРОТ более 2 мес. Любое из указанных нарушений, повлекшее тяжкие последствия.
Размер штрафа до 120 000 руб. или в сумме годового дохода от 100 000 руб. до 500 000 руб. или сумма поступлений за период до 3 лет от 200 000 руб. до 500 000 руб. или дохода за время от года до 3 лет

Период задержки в интересах применения уголовного наказания исчисляется с даты идущей за утвержденным днем выплаты заработной платы. Кроме того, если месяцы задержки заработной платы чередовались с месяцами ее выплаты, то периоды не перечисления для указанных целей не суммируются.

Помимо штрафных санкций могут применяться и иные наказания в части привлечения к исправительным работам или приговора к тюремному строку различной продолжительности. Вместе со штрафами допускается введение ограничения для руководителей на занятие руководящих должностей.

Разгневанный работник может поспособствовать привлечению работодателю к штрафам за задержку зарплаты. Для этого ему необходимо:

  • Написать жалобу в ГИТ;
  • Обратиться с заявлением в прокуратуру;
  • При наличии признаков уголовного правонарушения написать заявление сразу в следственный комитет;
  • Инициировать иск в суд.

Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

В результате наниматель может получить для себя негативные финансовые последствия в виде штрафов и не только.

Текущим законодательством прописаны следующие моменты начисления и выплаты заработной платы сотрудникам:

  • В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

  • Ст. 21 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, соответствующую его квалификации, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы.

  • В ст. 136 ТК РФ прописано, что заработная плата должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Еще по теме  Дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов

В случае если работодателем не выполняются вышеуказанные пункты, ему грозит материальная ответственность в виде выплаты компенсации за задержку заработной платы сотруднику, а также административная и уголовная ответственность.

Денежная компенсация выплачивается работникам учреждения в соответствии со статьей 236 ТК РФ и должна быть равна не меньше 1/150 действующей ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы заработной платы. Компенсация начисляется за каждый день задержки, начиная со дня, когда фактически отсутствовала положенная сотрудникам заработная плата. При этом следует учесть, что начисление денежной компенсации не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя.

РК — размер компенсации за задержку зарплаты, СМ — сумма начисления, ДЗ — количество дней задержки зарплаты.

П. 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что все виды компенсационных выплат, в том числе и компенсация за задержку заработной платы, не облагаются НДФЛ. Также в соответствии с Постановлением от 20.06.2017 № 13АП-11744/2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда суммы денежной компенсации не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В целях самозащиты трудовых прав статьей 379 ТК РФ прописано, что работник имеет право не выходить на работу, если задержка выплаты заработной платы составит более 15 дней. При этом сотрудник должен уведомить руководителя о своих действиях и получить подтверждение о его извещении. Если же работодатель отказывается завизировать уведомление, то оно может быть направлено заказным письмом и подтверждением будет являться уведомление о его вручении.

Работа может быть прекращена до полного погашения задолженности и возобновлена только на следующий день после того, как учреждение предоставит письменное уведомление о готовности погасить задолженность по заработной плате. Выплата должна быть произведена в день выхода сотрудника на работу. На период отсутствия работника за ним сохраняется средний заработок.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

Ст. 142 ТК РФ предусмотрены случаи, когда не допускается приостановление работы:

  • при введении чрезвычайного положения;

  • в организациях Вооруженных сил РФ, занимающихся вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

  • для государственных служащих;

  • в организациях, занимающихся обслуживанием особо опасных видов производства и оборудования;

  • сотрудникам, выполнение работ которых связанно с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Работодатель оставляет за собой право уволить сотрудника в случае, если он не явился на работу после уведомления учреждением о готовности выплатить в полном размере задержанную заработную плату. При этом основанием увольнения работника не может являться частичная выплата задолженности организации. Также сотрудник может повторно не уведомлять учреждение о своем невыходе на работу.

Несвоевременная выплата заработной платы и других сумм, предусмотренных трудовыми отношениями, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

  • от 10 000 до 20 000 руб. – на должностные лица.;

  • от 30 000 до 50 000 руб. – на юридическое лицо.

Что может сделать работник если ему задержали зарплату?

Помимо ответственности, предусмотренной ТК РФ, работодатель за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений несет административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность за обозначенные деяния установлена в ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ – в виде предупреждения (законопроектом № 473887-7 предложено исключить из ч. 6 наказание в виде предупреждения) или штрафа. Размер санкций покажем в таблице.

Субъект правонарушения

Величина штрафа, руб.

При первичном нарушении (ч. 6)

При повторном нарушении (ч. 7)

Должностные лица

От 10 000 до 20 000

От 20 000 до 30 000

ИП

От 1 000 до 5 000

От 10 000 до 30 000

ЮЛ

От 30 000 до 50 000

От 50 000 до 100 000

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты грозит руководителю, если он действовал из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ). Размер санкций – в таблице.

Аспект

Ответственность, предусмотренная ст. 145.1 УК РФ

Часть 1

Часть 2

Часть 3

Состав правонарушения

Частичная невыплата свыше трех месяцев зарплаты (и иных предусмотренных законом сумм)

Полная невыплата свыше двух месяцев зарплаты (и иных установленных законом сумм) или выплата зарплаты свыше двух месяцев в размере ниже МРОТ

Невыплата (частичная или полная) зарплаты повлекла тяжкие последствия

Мера ответственности

Штраф до 120 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период до одного года.

Лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года.

Принудительные работы на срок до двух лет.

Лишение свободы на срок до одного года

Штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период до трех лет.

Принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового

Штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период от одного года до трех лет.

Лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового

Еще по теме  Понятие дарственной на квартиру и особенности оформления

С 2019 года у работодателей появилась возможность избежать уголовного наказания, в том числе в виде штрафов. Это допускается в следующих обстоятельствах:

  • Правонарушение первое в практике работодателя;
  • Задолженность погашена в течение 2 месяцев с момента возбуждения уголовного производства;
  • Вместе с долгом выплачены все полагающиеся пени;
  • При проверке не обнаружено признаков иного преступления.

Отражение компенсации в «1С»

Порядок отражения денежной компенсации за задержку выплаты заработка напрямую зависит от ее квалификации.

Если такую компенсацию рассматривать как элемент оплаты труда (отражать с использованием счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»), то указанную сумму следует включить в состав расходов по обычным видам деятельности на дату ее начисления (п. 5, 8, 16 и 18 ПБУ 10/99 «Расходы организации»). Такая возможность предусмотрена, например, Приказом Минсельхоза России от 06.06.

Однако, на наш взгляд, логичнее денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы рассматривать в качестве санкции за нарушение договорных обязательств работодателя перед работниками, поскольку такая компенсация в силу ст. 136, 142 и 236 ТК РФ является материальной ответственностью работодателя.

В таком случае для целей бухгалтерского учета такая компенсация включается в состав прочих расходов (отражается с применением счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям») и признается на дату ее начисления (п. 4, 11, 16 ПБУ 10/99). В учете на эту дату делается запись по дебету счета 91-2 «Прочие расходы» и кредиту счета 73. Соответственно, при выплате компенсации делается запись по дебету счета 73 и кредиту счета 50 «Касса» (51 «Расчетные счета»).

Несмотря на логичность второго варианта квалификации денежной компенсации, для «упрощенцев» (выбравших объект налогообложения «доходы минус расходы») выгоден именно первый вариант. Далее поясним, почему.

Рассмотрим отражение компенсации за невыплаченную заработную плату в программе «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8», ред. 3.1.

Для того чтобы проверить ставку рефинансирования ЦБ РФ необходимо перейти «Настройка» – «Редактирование законодательных значений». На актуальном релизе ставка рефинансирования составляет 7,75%.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressen-GB

Сама компенсация отражается документом «Компенсация за задержку зарплаты», расположенном на вкладке «Зарплата» заголовка «См. также».

При создании документа необходимо заполнить текущий месяц и месяц, за который задержана заработная плата. Также указывается информация по статье финансирования и КОСГУ задержанных начислений. Данные по сотрудникам можно увидеть по кнопке «Заполнить».

В результате табличная часть заполнится списком служащих, которым не была выплачена зарплата и рассчитанная сумма компенсации. Если сумму компенсации необходимо обложить страховыми взносами, то должен быть установлен флажок в поле «Регистрировать как облагаемый страховыми взносами доход». После проведения документа на его основании можно произвести выплату в межрасчетный период или с заработной платой. При выборе межрасчетного периода будут сформированы документы выплаты рассчитанной компенсации.

Отражение компенсации в бухучете: возможны варианты

В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ от обложения НДФЛ освобождены все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, предусмотренных законодательством РФ), включая компенсации, связанные с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (абз. 11). А поскольку компенсация за задержку выдачи зарплаты является мерой материальной ответственности работодателя, эта выплата не подлежит обложению НДФЛ.

Действительно, при такой квалификации обозначенной компенсации ее едва ли можно признать доходом налогоплательщика в смысле ст. 41 НК РФ, хотя сама выплата компенсации осуществляется в рамках трудовых отношений.

Если же эту выплату рассматривать в качестве элемента оплаты труда (о возможности такой квалификации данной выплаты упоминалось ранее), то воспользоваться освобождением, предусмотренным п. 3 ст. 217 НК РФ, едва ли получится.

И еще. Использовать освобождение, предусмотренное п. 3 ст. 217 НК РФ, ради налоговой оптимизации опасно. Показательным примером в данном случае является Постановление ФАС УО от 30.11.2012 № Ф09-11655/12 по делу № А60-7589/2012. В этом деле арбитры пришли к выводу, что под видом компенсации за задержку выдачи заработка производилась его выплата отдельным сотрудникам. В результате суд признал правомерным удержание НДФЛ со всей суммы компенсации. Такой вывод был сделан на основании следующих обстоятельств:

  • компенсационные выплаты носили регулярный систематический характер, а их размер существенно превышал размер зарплаты, начисленной отдельным работникам;
  • анализ движения денежных средств по каждому месяцу свидетельствовал о наличии у компании возможности своевременно выдавать заработную плату;

  • размер денежных средств, направляемых компанией ежемесячно на выплату заработка, как правило, был ниже, чем размер выплаченной компенсации в том же месяце.

Страховые взносы

Что касается начисления страховых взносов на суммы компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработка, тут чиновники Минфина непреклонны. Они считают, что подобные выплаты должны облагаться страховыми взносами в общем порядке. В обоснование данной позиции финансисты приводят следующие аргументы (см. письма от 24.09.2018 № 03-15-05/68049, от 21.03.2017 № 03-15-06/16239).

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, в частности, в рамках трудовых отношений (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Еще по теме  Возражение на апелляционную жалобу образец 2020 порядок и срок подачи

База для исчисления страховых взносов определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ (п. 1 ст. 421 НК РФ).

Освобождаются от обложения страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных по законодательству РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).

Компенсации в соответствии со ст. 164 ТК РФ представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

https://www.youtube.com/watch?v=useroksana0283

Но! Выплаты, связанные с задержкой выдачи заработной платы, в ст. 422 НК РФ не упомянуты и не являются возмещением затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей. Поэтому выплаченная работнику при нарушении работодателем установленного срока выдачи (перечисления) зарплаты денежная компенсация, по мнению Минфина, подлежит обложению страховыми взносами в общем порядке (то есть как выплата в рамках трудовых отношений).

Между тем еще в Постановлении от 10.12.2013 № 11031/13 Президиум ВАС указал, что компенсацию за просрочку выплаты заработка следует отнести к компенсационным выплатам, связанным с выполнением физическим лицом своих трудовых обязанностей. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты в пользу последнего представляют собой оплату его труда (см.

также Определение ВС РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015). А если вспомнить, что вышеупомянутые нормы гл. 34 НК РФне слишком отличаются от положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, на основании которых Президиум ВАС сделал такой вывод, то, полагаем, велика вероятность, что суды и далее будут руководствоваться этой позицией при рассмотрении споров.

Подчеркнем: признание анализируемой выплаты элементом оплаты труда (о чем упоминалось ранее) не позволит оспорить доначисление страховых взносов, поскольку в этом случае правовая позиция высших арбитров не может быть использована как аргумент.

Если сумму начисленных взносов на денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы чиновники позволяют включить в налоговые расходы (см., например, Письмо Минфина России № 03-15-06/16239), то саму сумму компенсации они не готовы признать налоговым расходом. Даже если речь идет о налоге на прибыль (см.

Но в судебной практике есть решения с противоположными выводами. К примеру, ФАС ПО в Постановлении от 30.08.2010 по делу № А55-35672/2009 указал, что расходы в виде суммы рассматриваемой денежной компенсации являются санкцией за нарушение договорных обязательств. В подпункте 13 п. 1 ст. 265 НК РФ нет каких-либо ограничений по учету санкций в составе расходов в зависимости от того, в рамках каких правоотношений (гражданско-правовых или трудовых) нарушаются договорные обязательства (см.

также постановления ФАС ВВО от 11.08.2008 по делу № А29-5775/2007, ФАС УО от 14.04.2008 № Ф09-2239/08-С3 по делу № А60-14685/07). А в Постановлении от 11.03.2009 № КА-А40/1267-09 по делу № А40-29503/08-20-73 ФАС МО признал указанную компенсацию частью оплаты труда, что также позволило налогоплательщику включить ее в состав налоговых расходов.

Недавно в Письме от 04.09.2018 № 03-03-06/1/63083 чиновники Минфина вновь затронули обозначенную проблему. Правда, на этот раз они не дали однозначного ответа о возможности признания налоговым расходом суммы компенсации, выплаченной работникам за задержку зарплаты. Сославшись на ничего конкретно не объясняющую ст.

252 НК РФ, они лишь указали, что обоснованность расходов, принимаемых в расчет при определении налоговой базы, должна оцениваться с учетом обстоятельств, свидетельствующих о намерениях налогоплательщика получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Что может сделать работник если ему задержали зарплату?

Для «упрощенцев» рассматриваемая ситуация усугубляется закрытым перечнем расходов (п. 1 ст. 346.16 НК РФ), признаваемых в налоговой базе, в котором санкции за нарушение договорных обязательств прямо не поименованы. На это обстоятельство указано, к примеру, в Письме Минфина России от 07.04.2016 № 03-11-06/2/19835.

Обобщая вышесказанное, отметим, что подход чиновников к разрешению обозначенной проблемы непонятен в принципе, поскольку одну и ту же выплату (компенсацию за задержку выплаты заработка) они квалифицируют по-разному в зависимости от рассматриваемого платежа в бюджет (НДФЛ, страховых взносов, налога на прибыль).

Причем второй вариант безопасен и для плательщиков налога на прибыль, и для «упрощенцев».

Если компенсацию «упрощенец» квалифицирует в качестве компенсационной выплаты, не являющейся оплатой труда, то ему не нужно удерживать НДФЛ при ее выплате работнику. В расходах он сможет признать только сумму страховых взносов (33,36 руб.) в случае их исчисления в соответствии с разъяснениями Минфина.